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      北京日報:前11個月北京新設企業23.10萬戶,同比增7.36%

      北京日報 11917 2022-12-22

      企幫幫-專業代辦-企業從0到1整體方案服務商

       

        今年1至11月,北京市新設企業23.10萬戶,同比增長7.36%;截至目前,全市電子營業執照累計調用量9100余萬次,居全國首位;截至11月底,84萬余戶企業通過全程電子化辦理企業開辦,全程網辦率超95%……五年來,為優化營商環境,北京市市場監管局在持續提升企業開辦效率、降低準營門檻、減輕企業負擔、維護公平秩序、提升服務水平等方面不斷探索和實踐“北京方案”。

       

        減時限,從24天到10分鐘

       

        2017年,根據世界銀行發布的《2018全球營商環境報告》顯示,在北京開辦一家企業,需要歷時24天。

       

        近年來,北京市市場監管局持續優化開辦企業流程,2018年推行企業登記全程電子化,企業開辦時長從24天縮短到5天。市場監管局牽頭對接稅務、公安等多個部門,通過業務整合、流程再造等手段一次性受理工商、稅務、公安等部門材料,變“分頭跑、挨個辦”為開辦企業“只進一門,只對一窗”,實現開辦企業涉及事項“一窗受理、后臺流轉;一次申報,全程辦結”。

       

        2019年年初,北京市市場監管局依托“e窗通”平臺,將企業申請營業執照、刻制公章、領用發票及“五險一金”用工信息采集等企業開辦過程中可能辦理的事項全部納入,所有數據一表填報,不用再單獨跑部門,將開辦時長從2018年的“5天全辦好”提速至“一天全辦好”。北京企業開辦正式進入“一個平臺,一個環節,一個執照,一表填報,一次領取,一窗受理,一次不用跑,一天全辦好”的“1時代”。

       

        2020年4月28日,北京市市場監管局在全市范圍實施市場主體登記告知承諾制度,標志著市場監管領域優化營商環境工作進入了新階段。即登記機關根據申請人的申請和信用承諾辦理登記,即時提交即時通過。“告知承諾制”通過簡化登記條件和審查方式,審批效率提高了約60%,企業設立最快可在10分鐘之內完成審核。

       

        目前,北京市市場監管局已經構建起以“互聯網+信用承諾+形式審查”模式,以“信用承諾”為基礎的登記注冊服務體系,形成了“承諾采信,踐諾暢行,違諾必究”的放管閉環。目前,全市96%以上的登記注冊業務通過信用承諾制辦理。今年1至11月,北京市新設企業23.10萬戶,同比增長7.36%。

       

        減環節,從7個環節到1個環節

       

        根據《2018全球營商環境報告》,2017年在北京開辦一家企業,需要7個環節。近年來,通過不斷簡化市場主體注冊登記手續,北京市企業開辦在2019年已經實現“一個環節”全辦好。在減環節上,北京市市場監管局不斷探索創新,推出“多證合一”“證照聯辦”等一系列改革舉措。

       

        2017年,北京市市場監管局印發了《關于加快推進“多證合一”登記制度改革的實施意見》。2018年,將“公章刻制備案”、“房地產經紀機構及其分支機構備案”等24項涉企證照事項納入“多證合一”改革范圍,實現“二十四證合一”。2019年“多證合一”改革聚焦民生領域,整合民政部門、衛生健康部門的營利性養老機構備案、營利性養老機構內設診所等醫療機構備案、營利性嬰幼兒照護服務機構備案等事項,優化“一老一小”服務機構審批流程。通過深化“多證合一”改革進一步加強部門間信息共享和業務協同,打通群眾辦事“最后一公里”。

       

        圍繞“辦照辦證分頭跑”的堵點痛點問題,本市探索“一網申請,同步受理、一次辦結”的“證照聯辦”新模式。2020年10月29日,北京市市場監管局“證照聯辦”業務正式上線試運行,首次試點包括營業執照和食品經營許可、小餐飲食品經營許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存備案等業務聯辦。

       

        2020年10月30日,北京鑫鮮全時科技有限公司王先生通過“e窗通”提交了證照聯辦申請,申請營業執照和食品經營許可聯辦。申請材料一提交,相關數據同步推送到主體登記審批系統和食品行政許可系統,豐臺區市場監管局僅用10分鐘就完成了企業登記注冊審批,食品經營許可同步審批辦理完成。王先生在豐臺區政務大廳同時領取了營業執照、食品經營許可證,成為北京市第一家通過線上辦理“證照聯辦”業務實現一次性拿到所需證照的企業。

       

        在食品經營領域實行“證照聯辦”的基礎上,持續拓展“證照聯辦”應用場景,突出發揮政策疊加效應。2022年7月,“證照聯辦”模式推廣至醫療器械銷售以及藥店、餐飲店、飲品、超市(便利店)、書店、門診部、民辦幼兒園、道路貨運公司、道路客運公司10個場景,以“一次辦好”為標準,實現“一次填報、并聯審批、一次辦結”,最大限度減少企業跑動次數。

       

        降成本,零成本開辦企業成為可能

       

        2018年以前,企業刻制公章需要在辦理營業執照后,由市場監管部門把數據傳到公安部門,再由公安部門將數據傳送至刻章企業,這個過程需要兩天。數據傳輸結束后,企業才可以找刻制企業刻章,每套公章費用均價300元。

       

        2018年,豐臺區率先試行新開辦企業免費刻章,通過政府購買服務的方式,為新辦企業免費刻制包含企業公章、發票章、財務章、合同章共4枚公章,免除了企業在開辦環節中唯一的涉企費用,讓“零成本”辦企業首次成為現實。

       

        2021年10月,北京市對各區企業開辦一站式服務平臺進行全面升級,個體工商戶開辦和企業開辦享受同等待遇,根據需求一次性向個體工商戶免費提供營業執照、公章和發票,電子營業執照、電子印章、電子發票三大件同步發放。據統計,免費刻章政策實行以來,累計為企業節省資金3.4億元。

       

        優服務,助力首都高質量發展

       

        為了讓“數據多跑腿”“群眾少跑路”,北京在全國率先實現在營業執照上加載“企業碼”,便利社會公眾查詢了解市場主體相關信息。“企業碼”整合歸集企業執照信息、“一照多址”信息和電子許可證等各類常用涉企信息,社會公眾通過電子營業執照小程序、微信、支付寶、百度等移動端掃描“企業碼”,即可查看了解市場主體相關信息,便利交易相對人、社會公眾查詢市場主體相關信息,為市場主體精準畫像。截至目前,北京市電子營業執照累計調用量9100余萬次,居全國首位。

       

        持續豐富“e窗通”平臺集成化數字服務供給,在企業開辦全程網辦的基礎上,將“一網通辦”業務范圍拓展至變更、備案、注銷等全部主要業務類別,實現開辦、變更、注銷全流程“一網通辦,全程網辦”。推廣變更登記電子化、無介質辦理服務,創新優化“e窗通”身份認證和業務確認方式,電子簽名后不需加蓋公章、不需繳回紙質營業執照,由登記機關公告作廢,真正實現“不用章、不繳照”全流程無紙化辦理。截至11月底,84萬余戶企業通過全程電子化辦理企業開辦,全程網辦率超95%。1-11月,企業變更登記全程網辦率達72.74%,是去年同期的3倍。

       

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