各市、州工信局，西寧經濟技術開發區、海東工業園區、柴達木循環經濟試驗區管委會，各有關單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》精神和工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業〔2022〕63號)有關要求，為鼓勵我省中小企業走“專精特新”發展道路，根據國家和我省支持中小企業發展相關文件精神，特制定《青海省優質中小企業梯度培育管理實施細則》。

　　現將《實施細則》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：青海省優質中小企業梯度培育管理實施細則

　　青海省工業和信息化廳

　　2023年1月6日

青海省優質中小企業梯度培育管理實施細則

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》精神和工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業〔2022〕63號)有關要求，為鼓勵我省中小企業走“專精特新”發展道路，根據國家和我省支持中小企業發展相關文件精神，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱優質中小企業是指在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業，由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個層次組成。創新型中小企業是指經青海省工業和信息化廳評價認定，具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力的中小企業，是優質中小企業的基礎力量。青海省專精特新中小企業，指經青海省工業和信息化廳認定，實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強、質量效益好的中小企業，是優質中小企業的中堅力量。專精特新“小巨人”企業指由省工業和信息化廳推薦，國家工業和信息化部認定，位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量。

　　第三條 工業和信息化部負責優質中小企業梯度培育工作的宏觀指導、統籌協調和監督檢查，推動出臺相關支持政策，發布相關評價和認定標準，負責專精特新“小巨人”企業認定工作。省工業和信息化廳負責制定青海省優質中小企業梯度培育管理實施細則，報工業和信息化部備案，并依據實施細則開展本省優質中小企業梯度培育認定和管理工作。各市(州、園區)中小企業主管部門負責屬地中小企業梯度培育、推薦、管理和跟蹤等工作。

　　第四條 優質中小企業梯度培育工作堅持分層分類分級指導，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持專精特新發展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持動態管理和精準服務，堅持動態管理，建立“有進有出”的動態管理機制。

　　第五條 工業和信息化部建設優質中小企業梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺)，搭建優質中小企業數據庫。省工業和信息化廳指導各市(州、園區)加強服務對接和監測分析，對企業運行、發展態勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準服務，并于每年1月30日前，將上年度企業培育情況、企業服務措施及成效、培育平臺數據填報更新和審核情況報送至省工業和信息化廳。

第二章 評價和認定

　　第六條 參評優質中小企業應在青海省內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》，財務管理獨立規范，主營業務突出，生產經營穩定。

　　第七條 以下中小企業限制申報認定：

　　(一)企業被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單;

　　(二)企業提供的產品(服務)屬于國家禁止、限制或淘汰類;

　　(三)企業近三年發生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為;

　　(四)有不良會計信用、納稅信用和銀行信用記錄、已列入國家失信懲戒對象名單;

　　(五)侵犯職工合法權益;

　　(六)提供虛假信息或材料;

　　(七)存在其他違法違規行為。

　　第八條 青海省優質中小企業評價和認定工作堅持政策引領、企業自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰管理”的方式統籌開展、有序推進，以“創新型中小企業-專精特新中小企業-專精特新‘小巨人’企業”梯度培育，即專精特新中小企業申報主體應為認定有效期內的創新型中小企業，專精特新“小巨人”企業申報主體應為認定有效期內的專精特新中小企業。

　　第九條 優質中小企業梯度培育認定工作堅持屬地化管理原則。符合申報條件的企業，登錄工業和信息化部培育平臺填報或更新企業數據及資料，并向所在縣(區)、園區中小企業主管部門提交紙質版申報材料，提出認定申請;縣(區)、園區中小企業主管部門根據企業在培育平臺填報的數據進行實地核查，并對提交的紙質版申報材料進行初審，初審合格的報市(州、園區)中小企業主管部門。各市(州、園區)中小企業主管部門對提交的線上數據及紙質版申報材料進行審核確認后，連同《青海省創新型中小企業認定申報匯總表》、《青海省專精特新中小企業認定申報匯總表》(附件5、10)《青海省專精特新“小巨人”企業認定推薦匯總表》(以具體印發文件為準)，以正式文件報省工業和信息化廳。

　　第十條 創新型中小企業評價。省工業和信息化廳根據《青海省創新型中小企業認定標準》(附件3)，組織專家對企業自評信息和相關佐證材料進行審核和實地抽查，符合認定標準的企業名單在青海工業經濟信息網、青海省中小企業信息網公示5個自然日。公示無異議的企業認定為創新型中小企業，并印發認定文件。

　　第十一條 專精特新中小企業認定。省工業和信息化廳根據《青海省專精特新中小企業認定標準》(附件8)，組織專家對企業申報材料和相關佐證材料進行審核，并開展實地抽查。符合認定標準的企業名單在青海工業經濟信息網、青海省中小企業信息網公示5個自然日。公示無異議的企業認定為專精特新中小企業，并印發認定文件。

　　第十二條 專精特新“小巨人”企業認定推薦。省工業和信息化廳根據《專精特新“小巨人”企業認定標準》(見附件11)，對企業申請材料和相關佐證材料進行審核和實地抽查，達到標準的向工業和信息化部推薦。工業和信息化部組織對被推薦企業進行審核、抽查和公示。公示無異議的，將由工業和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業。

　　第十三條 原則上每年下半年至次年一季度組織開展創新型中小企業認定和專精特新中小企業認定工作，二季度組織開展專精特新“小巨人”企業認定推薦工作。各級中小企業主管部門應根據工作要求，統籌做好企業梯度培育和推薦工作。

第三章 動態管理

　　第十四條 經公告認定的創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業有效期均為三年，認定時間從認定文件印發之日起計算。到期企業分別按照本實施細則第二章要求，提出復核申請并提交相關資料，復核通過后有效期延長三年。

　　第十五條 認定有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，應在每年3月20日前通過培育平臺更新企業信息。未及時更新企業信息或培育平臺信息與紙質版申報材料不一致的，將取消復核資格。

　　第十六條 有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，如發生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表，并以書面形式告知屬地中小企業主管部門和省工業和信息化廳。未在3個月內報告重大變化情況的，將取消復核資格，或直接取消認定公告。

　　第十七條 有效期內不再符合認定標準的創新型中小企業和專精特新中小企業，由省工業和信息化廳核實后取消認定資格;不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業，由省工業和信息化廳核實后，報工業和信息化部，由工業和信息化部取消認定。有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，如發生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發現存在數據造假等情形，直接取消公告或認定，且至少三年內不得再次申報。

　　第十八條 任何組織和個人可針對創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，實名向省工業和信息化廳舉報，并提供佐證材料和聯系方式。省工業和信息化廳將組織相應市(州、園區)中小企業主管部門向被舉報企業核實，被舉報企業未按要求回復或經核實確認該企業存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業進行整改，或直接取消認定資格，三年內不得再次申報。

第四章 培育扶持

　　第十九條 各級中小企業主管部門應針對屬地不同發展階段、不同類型、不同行業中小企業的特點和需求，建立優質中小企業梯度培育庫，制定分層分類的專項扶持政策，加大服務力度，維護企業合法權益，不斷優化中小企業發展環境。

　　第二十條 各級中小企業主管部門要充分發揮促進中小企業發展工作協調機制作用，加強部門協同、上下聯動，形成工作合力，統籌運用財稅、金融、技術、產業、人才、用地、用能等政策工具持續支持優質中小企業發展，提高政策精準性和有效性。

　　第二十一條 著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系，充分發揮中小企業公共服務平臺作用，搭建創新成果對接、大中小企業融通創新、創新創業大賽、供需對接等平臺，匯聚服務資源，創新服務方式，為中小企業提供全周期、全方位、多層次的服務。通過普惠服務與精準服務相結合，著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業獲得感。

　　第二十二條 各級中小企業主管部門和各類中小企業服務機構應加強指導和服務，促進中小企業提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類風險，持續推動健康發展，切實發揮優質中小企業示范作用。在推薦、認定、管理和服務過程中應注重對企業商業、技術等秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業同意。

第五章 附則

　　第二十三條 本實施細則由省工業和信息化廳負責解釋。

　　第二十四條 本實施細則自2023年1月10日起實施，有效期3年，《青海省“專精特新”中小企業認定管理辦法》(青工信中〔2021〕218號)同時廢止。2022年1月10日前已認定的專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業繼續有效，有效期按照認定文件執行。

　　附件：1.青海省創新型中小企業申報材料清單

　　附件：2.青海省創新型中小企業申請表

　　附件：3.青海省創新型中小企業評價認定標準

　　附件：4.青海省創新型中小企業自評表

　　附件：5.青海省創新型中小企業評價認定申報匯總表

　　附件：6.青海省專精特新中小企業申報材料清單

　　附件：7.青海省專精特新中小企業申請表

　　附件：8.青海省專精特新中小企業認定標準

　　附件：9.青海省專精特新中小企業自評表

　　附件：10.青海省專精特新中小企業認定申報匯總表

　　附件：11.專精特新“小巨人”企業認定標準

　　附件：12.部分指標和要求說明

　　以上就是《青海省優質中小企業梯度培育管理實施細則》的全部內容。如有疑問，歡迎隨時咨詢企幫幫。創業路上，企幫幫與您一路同行!